正版软件采购日趋成熟 中外软件企业共存共赢

　　截至5月底，全国15个省级机关已经完成了软件正版化整改任务。随着正版化工作的逐步深入，政府采购是否公平合理、中外软件孰优孰劣再次成为业界聚焦的热点。不久前，在美国驻华使馆举办的“大使级知识产权圆桌会议”上，当被问及国家版权局是否会倾向国产软件并出台扶植政策时，国家版权局版权管理司司长于慈珂明确表示：“政府没有倾向国内软件的做法，谁的软件更好更便宜，就应该用谁的软件，而不是分国内和国外；国家版权局也没有计划制定政策强制采购国产软件。”这番话无疑给担心软件市场环境、凭产品质量参与市场竞争的企业吃了颗定心丸，同时对各地方机关和企业具有积极的指导意义。

　　当前，全球软件产业年销售额超过3100亿美元，成为全世界最大的版权产业。尽管中国软件产业在过去10年保持了年均38%的增长速度，但是从全球市场份额来看，较之美国等国外软件产业依旧有明显的差距。众所周知，美国软件产业的发达，与其成熟开放的商业环境和高度竞争的市场机制密不可分。苹果公司的崛起与发展就是一个很好的证明。苹果公司正是在比其强大的对手的竞争下勇于创新，力求与众不同，才成为全球市值第一、品牌价值第一的软件公司。从企业角度来看，国产软件若想赶上甚至超越国外的竞争对手，重要的是修炼好“内功”，提升企业和产品的创新能力，而非依赖采购倾向性这根政策拐棍。从监管机构角度来看，采购的倾向性政策只是在短期内给企业提供了订单，长远来说，这种扶持非但无法促进企业创新，反倒打乱了市场的竞争秩序，扼杀了企业的创新精神和竞争力。

　　在全球化的今天，企业用户越来越多面向国际市场，信息化建设也必然要考虑如何适应国际市场。在这种情况下，不顾及软件本身的性能和用户的实际需求与体验，人为限制用户采购软件是不合时宜的。首先是价格方面，如果采购商一味关注软件的一次采购成本，会造成软件提供商之间的恶性价格竞争，不利于形成健康合理的市场竞争环境；其次，选择价格便宜但普及率不高的软件所花费的学习成本往往很高，浪费用户的时间和精力；再次，尤其对于政府和金融机构来说，性能稳定、高效、不易出现差错才是对软件的终极要求。不合适的软件不仅无法帮助用户提高效率，反倒会因为系统的原因造成工作效率低下，影响用户的业务处理，造成无法挽回的损失。

　　当下，中国软件产业发展不平衡，大多数是以外包和服务业务为主，缺乏体现核心竞争力和创新能力的软件产品。若想改变目前这种状况，监管部门就要适时放手，努力维护一个充分自由竞争的开放市场。在这样的市场环境下，一方面，国内软件厂商将遵守规则，以保持在现实市场环境中的竞争力，为其走向国际市场做更充分的准备；另一方面，它将激发中外软件开发商之间的互相竞争，不断创新，生产出性价比更高的产品。从长远来看，只要软件产业把握住创新的命脉，软件产业迟早将成为国家的支柱产业，带动经济腾飞。

　　于慈珂司长的观点，点明了政府采购软件的根本原则，即“物美”与“价廉”，与国界无关。从采购者的角度来看，从实际和长远出发，出理性的购买选择，是提升办公效率、节约开支、确保工作稳定性的前提保障。在考虑采购价格的因素外，采购者更应注重软件的多种性能、长期保障以及与实际工作的匹配度。其次，中外软件企业在政府采购市场的自由竞争、公平经营有利于双方相互学习与借鉴，取长补短，激励创新，向成熟的市场环境迈进。另外，中外企业共存共赢有利于我国政府在国际社会树立正面形象，促进招商引资，营造自由良好的市场环境。

　　总而言之，软件行业要保持持续创新，政府首先要成为创新活动的积极推动者、支持者和协调者，适时地放手让市场去选择好的技术、产品、服务，避免人为挑选“优胜者”，把其他可能的创新活动扼杀在萌芽状态。笔者相信，随着我国正版化工作的不断推进和国内软件企业的不断强大，政府部门的软件采购政策会日趋成熟理性，促进中外软件在采购市场的共存共赢。

声明：本网站所收集的部分公开资料来源于互联网，转载的目的在于传递更多信息及用于网络分享，并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责，也不构成任何其他建议。本站部分作品是由网友自主投稿和发布、编辑整理上传，对此类作品本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现网站上所用视频、图片、文字如涉及作品版权问题，请第一时间告知，我们将根据您提供的证明材料确认版权并按国家标准支付稿酬或立即删除内容，以保证您的权益！联系电话：010-58612588 或 Email:editor@blueai.net.cn。